而排水许可证制度是依据建设部1994年颁发的《城市排水许可管理办法》，对所有凡直接或者间接向城市排水设施排水的单位、个体经营者（简称：排水户）进行管理的制度。办法所称城市排水设施，是指接纳、输送城市污、废水和雨水的管网、沟（河）渠、泵站、起调蓄功能的湖塘以及污水处理厂、污水和污泥处置及其相关设施。
